以具体保障为基础的评分

2025年版通过七个领域的76项标准评估49个国家,领域包括家庭权利、免受仇恨侵害的保障、法律性别承认、间性人的身体完整权、公民社会活动空间以及庇护。该版本由马耳他居首,德国排名第八。百分比分数是这套评估框架的结果,并不代表享有平等的居民占比。对于比较不同国家的读者,细分领域能显示缺失的保障究竟涉及就业、身份证件、家庭关系,还是公开组织活动的能力。 [1][2]

德国:程序发生了变化

ILGA-Europe将德国上升三位与2024年11月1日生效的《性别自决法》联系起来。德国联邦主管部门解释,成年人在提前三个月申报后,可以向民事登记机关作出声明,变更性别登记。该程序不再要求诉讼、医疗证明或心理评估。这是一项具体的行政变化:更正官方登记的途径变了。但这一变化本身不能证明,就业或住房领域的歧视已经消失。 [3]

倡导者如何使用这些细节

已公布的方法区分不同情境中的保障。例如,就业、教育和医疗保健分别设有反歧视标准。有关平等行动计划的标准还考察资源、责任分工和监督等实际要素。因此,详细评估可以帮助地方组织要求政府填补某个具体缺口。ILGA-Europe各国建议的制定参考了与LGBTI组织的磋商;其作用是确定行动重点,而不是颁发一张永久的平等合格证。 [2]

排名必须保留年份

以上排名属于2025年。2026年5月12日发布了新版,西班牙位居第一。这种变化说明,存档排名为何必须标明日期,也说明名次本身为何不足以解释进步:一个国家已有的保障可能没有变化,但另一个国家超过了它。将地图与人们对自身经历的叙述结合起来,才能获得更完整的图景。法律框架表明政府承诺提供什么保障;实际执行则决定这些保障能否真正被使用。 [4][2]