协议作出了哪些承诺

据约旦国家通讯社佩特拉报道，高级委员会将按照规定条件，资助个人助理服务的费用。协议还支持将住宿机构改为融合型日间中心的工作团队，并安排技术合作和评估。佩特拉的报道公布了这些承诺，但没有说明是否建立面向所有人的普遍权利、每人可获得多少协助时数，或已有多少人得到这项获得资助的服务。 [1]

改革早于2026年启动

约旦的国家去机构化战略提出，逐步转向家庭和社区中的支持服务，并将资源从机构转移出来。社会发展部与高级委员会的一份联合声明指出，该战略于2019年出台。声明也承认，一些家庭和住宿机构运营者提出了异议，同时介绍了资金支持、上门跟进和住宿照护的替代安排。这是主管部门对改革及其所引发担忧的说明。 [2][3]

女性增强表达自身意愿的能力

Inclusion International于2025年12月18日发布的项目报告提供了另一种视角。该项目由其与Humanity & Inclusion合作实施，获得欧盟资助。在塔菲拉中心，该组织通过Empower Us项目，支持18名智力残疾女性探索个人选择、沟通以及社区生活参与。工作人员也学习了如何支持这些女性作出自己的决定。

报告标志着这个历时三年的项目结束，并介绍了自我倡导能力的增强、家庭培训和对社区组织的支持。它并未证明中心已经关闭，或所有住在其中的人都已迁出。报告中最具体的变化，是当事人对影响自身生活的决定拥有了更大的影响力。 [4]

个人助理服务意味着对支持的控制权

联合国残疾人权利委员会的第5号一般性意见，为理解这里讨论的服务提供了一个有用标准。个人助理服务应由使用者主导，由其决定谁来提供协助，以及协助以何种方式、在何时、何地提供。支持性决策可以帮助当事人行使这种控制权。

搬回家庭住所或到日间中心活动，本身并不能证明当事人已经拥有这种程度的选择权。约旦的协议将资助与社区服务联系起来；独立生活的意义则取决于当事人对日常生活的决定权，其中包括为参与生活所需的协助。 [5][1]