Twee aanvullende basisbehoeften
De hervorming introduceerde twee nieuwe categorieën basisbehoeften: ondersteuning om ernstige schade in verband met een psychische beperking te voorkomen en voortdurende ondersteuning vanwege een medische aandoening. Deze categorieën hebben specifieke drempels. De huidige richtlijnen van Försäkringskassan zeggen dat de eerste betrekking heeft op risico’s van lichamelijke schade aan de persoon zelf, anderen of eigendommen. Voor de medische categorie moet ondersteuning onafgebroken meer dan 12 uur per dag nodig zijn, met levensgevaar of een dreigend ernstig risico voor de lichamelijke gezondheid. [3]
Kinderen en de ouderaftrek
De wijzigingen van 2023 introduceerden ook een gestandaardiseerde, leeftijdsgebonden aftrek voor de hulp die een ouder normaal gesproken zou bieden. De regering noemde meer consistentie in beoordelingen als een reden voor de wijziging. Vanaf 1 januari 2025 werd de aftrek gehalveerd. In de huidige tabel geldt voor de leeftijdsgroep 7–11 jaar bijvoorbeeld dagelijks een aftrek van 30 minuten voor basisbehoeften en 30 minuten voor andere persoonlijke behoeften. Sommige behoeften, waaronder ademhalingsondersteuning en sondevoeding, zijn uitgezonderd. [1][4][2]
Wat het officiële onderzoek vaststelde
In januari 2025 meldde de Zweedse Inspectie voor de Sociale Verzekeringen, ISF, dat na de wijzigingen van 2023 meer mensen een assistentietoelage hadden gekregen, maar minder dan verwacht. De inspectie vond ook dat de standaardaftrek onredelijk groot kon zijn voor kinderen wier behoeften deels waren uitgezonderd of niet alle categorieën basisbehoeften omvatten. De bevindingen betroffen de hervorming van 2023; ze mogen niet worden gelezen als een afgeronde evaluatie van de afzonderlijke verlaging die in diezelfde januari werd ingevoerd. [3]
Het perspectief van mensen die assistentie zoeken
Riksföreningen JAG, dat de uitsluiting van mensen met een verstandelijke beperking bestrijdt, beschrijft de veranderingen van 2023 als langverwacht en bekritiseert tegelijk de beperkte interpretaties door Försäkringskassan en gemeenten. De informatie over de hervorming legt uit hoe deskundige motiverende en begeleidende ondersteuning belangrijk kan zijn voor iemand die lichamelijk een taak kan uitvoeren, maar hulp nodig heeft om te beginnen of de volgorde te begrijpen. JAGs kritiek is een belangenbehartigersoordeel over de uitvoering, naast de afzonderlijke bevindingen van de inspectie.
Voor gezinnen met een eerdere toekenning leidt de kleinere ouderaftrek niet vanzelf tot een herzien besluit. De richtlijnen van Försäkringskassan, bijgewerkt in april 2026, zeggen dat een nieuwe aanvraag nodig is, gevolgd door een volledige herbeoordeling met de huidige aftrek. De wijziging verandert dus de berekening, terwijl de individuele beoordeling nog steeds bepaalt wie recht heeft op de toelage.