Deux besoins fondamentaux supplémentaires
La réforme a introduit deux nouvelles catégories de besoins fondamentaux : le soutien destiné à prévenir des dommages graves liés à une déficience psychique, et le soutien continu nécessité par un état de santé. Des critères spécifiques s’appliquent à ces catégories. Selon les indications actuelles de Försäkringskassan, la première concerne les risques de dommages physiques pour la personne, pour autrui ou pour des biens. Dans la catégorie médicale, le soutien doit être nécessaire sans interruption pendant plus de 12 heures sur une journée, en présence d’un danger pour la vie ou d’un risque imminent et grave pour la santé physique. [3]
Les enfants et la déduction parentale
Les changements de 2023 ont également instauré une déduction forfaitaire liée à l’âge, censée représenter l’aide qu’un parent apporterait habituellement. Le gouvernement a cité une plus grande cohérence des évaluations parmi les raisons de ce changement. Depuis le 1er janvier 2025, cette déduction est réduite de moitié. Dans le tableau actuel, par exemple, la tranche d’âge des 7–11 ans prévoit des déductions quotidiennes de 30 minutes pour les besoins fondamentaux et de 30 minutes pour les autres besoins personnels. Certains besoins, dont l’assistance respiratoire et l’alimentation par sonde, sont exemptés. [1][4][2]
Les constats de l’évaluation officielle
En janvier 2025, l’Inspection suédoise de l’assurance sociale, l’ISF, a indiqué que davantage de personnes avaient obtenu l’allocation d’assistance après les changements de 2023, mais moins que prévu. Elle a également constaté que la déduction forfaitaire pouvait être excessivement élevée pour les enfants dont les besoins étaient en partie exemptés ou ne comprenaient pas toutes les catégories de besoins fondamentaux. Ces conclusions portaient sur la réforme de 2023 ; elles ne constituent pas une évaluation achevée de la réduction distincte entrée en vigueur en janvier 2025. [3]
Le point de vue des personnes qui demandent une assistance
Riksföreningen JAG, dont l’action s’oppose à l’exclusion des personnes ayant un handicap intellectuel, présente les changements de 2023 comme attendus de longue date, tout en critiquant les interprétations restrictives de Försäkringskassan et des communes. Ses informations sur la réforme expliquent l’importance d’un soutien qualifié de motivation et d’orientation pour une personne qui peut physiquement accomplir une tâche, mais a besoin d’aide pour la commencer ou en comprendre les étapes. La critique de JAG constitue une appréciation de la mise en œuvre portée par une organisation de défense des droits, distincte des constats de l’inspection.
Pour les familles qui bénéficiaient déjà d’une décision d’attribution, la diminution de la déduction parentale ne produit pas, à elle seule, une décision révisée. Les indications de Försäkringskassan, actualisées en avril 2026, précisent qu’une nouvelle demande est nécessaire et entraîne un réexamen complet avec la déduction actuelle. Le changement modifie donc le calcul, tandis que l’évaluation individuelle continue de déterminer le droit à la prestation.