BMF/Wenzel · Wikimedia Commons · Rajaus: M2k~dewiki · CC BY 2.0
Luokitus saattoi sulkea tien tukeen
Uudistus kohdistui esteeseen työllisyyspalveluihin pääsyssä: työkyvyttömäksi luokittelu saattoi sulkea nuoren vammaisen ihmisen Arbeitsmarktservicen eli AMS:n tuen ulkopuolelle. Parlamentin selostuksen mukaan muutos mahdollistaa ilmoittautumisen työllistymisen tukeen sekä osallistumisen koulutukseen tai työnvälityksen tukeen. Tarkoituksena oli antaa nuorille enemmän aikaa ja apua ammatillisten mahdollisuuksien kehittämiseen. Pakollisen arvioinnin poistaminen ei tarkoittanut, että jokainen osallistuja olisi todettu kykeneväksi jokaiseen työhön tai velvoitettu aloittamaan työ heti. Työministeri Martin Kocher kertoi parlamentille, että työmarkkinaosallisuus vaatisi vielä lisätoimia. [1][2]
Mitä tuki ja valinnanvapaus tarkoittavat
Ministeriö kuvaa tukea, johon osallistuvat AMS, Sozialministeriumservice ja nuorten valmennus sekä yksilöllinen koulutus- ja työllistymismahdollisuuksien suunnittelu. Ohjeistuksen mukaan nuori voi myös tilanteensa puitteissa valita AMS:n tuen ja osavaltion vammaispalvelujen välillä. Nykyisessä päivätoiminnassa jatkaminen on mahdollista. Ilmoittautuminen ei automaattisesti oikeuta työttömyysetuuteen. Parlamentti täsmentää, että tavalliset vakuutusehdot pätevät edelleen. Pääsy neuvontaan tai koulutukseen ja oikeus tiettyyn rahalliseen etuuteen ovat siten eri kysymyksiä, vaikka molemmat vaikuttaisivat osallistujan suunnitelmiin. [2][1]
Poikkeuksilla oli suuri merkitys
Ministeriön ohje rajaa aloitteen kohderyhmän ulkopuolelle ihmiset, joiden asiaa koskeva PVA-arviointi oli määrätty ennen 1. tammikuuta 2023, sekä ne, joiden työkyvyttömyyden toteaminen perustui heidän omaan hakemukseensa. Vapaaehtoista arviointia ei poistettu. Tämä on suppeampi muutos kuin kaikkien nuorten työkykyarviointien kieltäminen. Myös päivämäärillä on merkitystä: uudistus alkoi tammikuussa 2024, kun taas poikkeus koskee ennen tammikuuta 2023 määrättyä arviointia. Vuosien sekoittaminen muuttaa sitä, keitä selitys näyttää koskevan. [2][1]
Vammaisliikkeen asettamat ehdot
Österreichischer Behindertenrat suhtautui 10. elokuuta 2023 antamassaan lausunnossa myönteisesti tämän pääsyesteen poistamiseen mutta katsoi, että lain rinnalle tarvittiin lisää koulutusta, pätevöitymistä ja työmahdollisuuksia. Se nosti esiin myös huolet ihmisistä, joilla oli jo arviointipäätös, ja koulutuksen katkeamisesta 25-vuotispäivänä. Lausunto koski luonnosta ennen lopullista parlamentin päätöstä. Se selittää, miksi toteutusta on arvioitava lakimuutoksen ohella todellisten oppimis- ja työmahdollisuuksien kautta: avoimesta hallinnollisesta reitistä on hyötyä vain, jos sopivaa tukea on saatavilla. [1]