© Österreichischer Behindertenrat
Un programma trasversale
Il piano riunisce 375 misure in otto capitoli, riguardanti tra l’altro accessibilità, istruzione, occupazione e vita indipendente. Il ministero indica quasi 300 obiettivi politici e circa 150 indicatori. Questi numeri descrivono l’ampiezza del programma e il sistema di monitoraggio, non miglioramenti già realizzati. Collegare misure e obiettivi consente di individuare l’amministrazione chiamata ad agire e di confrontare i successivi rapporti di attuazione con gli impegni originari. [1][2]
Come finanziare le misure
Il capitolo finanziario segue il principio della responsabilità dei singoli ministeri, che finanziano le misure nelle proprie competenze e nei quadri di bilancio federali. I Länder finanziano quelle di loro competenza. Il documento registra anche richieste di finanziamenti garantiti, compresa l’eventuale creazione di un fondo per l’inclusione. Registrare la richiesta non equivale a istituire il fondo. Per un programma che attraversa istruzione, abitazione e sostegni, la distinzione conta: un obiettivo concordato richiede ancora un bilancio identificabile e un’autorità in grado di attuarlo. [2]
Le obiezioni delle organizzazioni
Nella risposta pubblicata il giorno dell’approvazione, il Behindertenrat ha dichiarato di aver partecipato alla preparazione, ma di ritrovare nel piano troppo poche delle proprie proposte. Klaus Widl, allora presidente ad interim, ha criticato l’insufficiente copertura finanziaria e il mancato coordinamento dei Länder. L’organizzazione ha individuato lacune in istruzione, occupazione, accessibilità, deistituzionalizzazione e assistenza personale in tutti gli ambiti quotidiani. Erano valutazioni dell’organizzazione sul programma approvato, non misurazioni dei risultati che avrebbe successivamente prodotto. [3]
Come verificare gli impegni
Il ministero descrive una valutazione scientifica continuativa dal 2024 e ha reso disponibile un primo rapporto di attuazione relativo al periodo dall’approvazione alla fine del 2023. I rapporti creano un riferimento pubblico per esaminare gli impegni al 2030. Il dissenso iniziale offre anche criteri concreti: una misura dispone di fondi, le responsabilità federali e regionali si raccordano e le persone con disabilità riscontrano un cambiamento? L’approvazione nel 2022 ha avviato questo percorso; non dimostrava che gli obiettivi fossero già stati raggiunti. [1][2][3]