Mitä järjestöt tutkivat
Raportti keskittyi yleisopetuksen kouluihin ja luokkiin eikä analysoinut erillistä kysymystä romanilasten yliedustuksesta erityisopetuksessa. Tekijät tarkastelivat lainsäädäntöä, oikeuden ratkaisuja ja virallisia koulutustietoja. He kuvasivat tilapulaa ja kahdessa vuorossa järjestettyä opetusta erotelluissa ympäristöissä sekä eriarvoisia oppimistuloksia. Havainnot olivat järjestöjen arvio tarkastellusta aineistosta. Ero on tärkeä: koulurakennuksen parantaminen tai kapasiteetin lisääminen ei itsessään osoita lasten oppivan yhdessä yhdenvertaisin ehdoin. [1]
Uudistusten taustalla oleva oikeudellinen paine
Euroopan komissio päätti 19. huhtikuuta 2023 viedä Slovakian EU-tuomioistuimeen, koska koulujen erotteluun ei ollut puututtu tehokkaasti. Rikkomusmenettely oli alkanut vuonna 2015. Kyse oli päätöksestä käynnistää oikeudenkäynti, ei tuomioistuimen ratkaisusta. Erillisessä kansallisessa asiassa, jonka oikeusjärjestö Poradňa pani vireille, Prešovin alueellinen tuomioistuin vahvisti 22. huhtikuuta 2024 ratkaisun Malý Slivníkin romanilapsista, jotka kävivät koulua Terňassa. Asia koski syrjiviä koulupiiripäätöksiä ja erottelun ehkäisemisen laiminlyöntejä. [3][4]
Määräys tarvitsee toteutusreitin
Terňan ratkaisu edellytti vastuullisten viranomaisten laativan korjaussuunnitelman kuuden kuukauden kuluessa ratkaisun lainvoimaisuudesta ja toteuttavan sen kahdessa vuodessa lainvoimaisuudesta. Suunnitelman piti tarkastella koulujen kapasiteettia sekä oppilaiden etnistä ja sosiaalista koostumusta ja sisältää tehokkaita toimenpiteitä ja ehkäisyä. Tällainen yksityiskohtaisuus yhdistää yhdenvertaisuusratkaisun koulutuksen käytännön järjestämiseen. Ratkaisu asettaa velvollisuuksia; se ei osoita erottelun myöhemmin päättyneen. Tässä tarkastellut asiakirjat eivät vahvista määräaikojen noudattamista. [4]
Pilotti ja mittakaavan kysymys
Opetusministeriö julkisti Opportunity for All -hankkeen 23. lokakuuta 2024. Sen budjetti oli 6,9 miljoonaa euroa eurooppalaista rahoitusta, ja tuolloin 12 kuntaa oli vahvistanut osallistumisensa. Ministeriö kuvasi paikallisten erottelun purkamisen ratkaisujen testaamista ja kouluhenkilöstön tukemista. Amnesty ja ERRC tunnustivat aloitteen mutta kyseenalaistivat sen rajallisen kattavuuden ja reitin piloteista pysyvään kansalliseen muutokseen. Niiden vuoden 2025 arvio on historiallinen, ei uusi vuoden 2026 tarkastus. Käytännön viesti on selvä: rahoitus ja uudet standardit on yhdistettävä osoitettaviin muutoksiin oppilasvalinnassa, opetuksessa ja koulutukseen pääsyssä. [5][1]